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媒体评教师招聘因取消编制致无人报

界面新闻记者 | 陈振芳

界面新闻编辑 | 文姝琪

4月26日,#厦门教师招聘因多岗位取消编制导致无人报考#冲上热搜。

起因是厦门市翔安区教育局于近日发布的《关于公开招聘骨干教师(2024年4月)取消及减少部分岗位的通告》(下称《通告》),该地区教师招聘过程中,多岗位取消编制导致无人报考,只能取消招聘计划。

“资格初审通过人数与岗位拟聘人数的比例达不到3:1的,原则上应减少该岗位拟招聘人数或取消该岗位招聘。”《通告》解释称。

据界面教育统计,此次通告中累计取消11个教师岗位,原计划招录23人;减少6个岗位的招聘人数,累计减少招录10人。波及初高中的语文、数学、政治、历史、生物、物理、化学等科目任教教师。

另据潇湘晨报报道,记者从厦门市翔安区教育局组宣部了解到,本次招聘岗位确实无编制,采用参聘制。

厦门是国内较早一批实行教师“员额制”改革的地区。

员额制也称“参聘制”,即教师不再纳入编制,采用合同制管理,参聘人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理,按照事业单位在编人员同等标准执行。此举意在打破铁饭碗,实现教师流动。

2023年1月10日,有市民在教育局官网提问:“只有今年校园招聘没有编制还是以后的校招都没有编制?”针对前述疑问,厦门教育局回复称:“在政策没有变化的情况下,今后厦门中小学招聘的教师实行参照事业单位聘用人员管理。”

2023年1月,厦门市教育局公告称,今年厦门将面向教育部直属师范院校等名校为主的毕业生,招聘涵盖幼儿园、小学、中学、中职累计498名老师,本次招聘的幼儿园教师纳入备案员额管理。

界面教育以校招应聘考生身份向厦门市教育局求证该消息,该工作人员表示:“现在(中小学)校招是参照事业单位聘用制人员管理,待遇都一样,只是现在没有编制;幼儿园则是备案员额管理,要以具体学校招聘公告为准。”

上述《通告》也显示出,打破铁饭碗后,教师岗位不再是“香饽饽”。超负荷工作量,薪资低,呼吁“为教师减负”则成为近两年的重要教育议题。

21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉界面教育,“取消编制,引入淘汰机制,实行岗位聘任是教师管理上的重大改革。教师内部形成良性的竞争机制也更能提高整体的教师队伍素质。”

“传统的体制内公办学校,设立编制、评职称是管理评价教师的主要手段。”熊丙奇认为,提高教师队伍素质的关键不在于“打破铁饭碗”,改革必须配套评价制度改革,实行更加科学合理的评价制度和薪酬制度,促进教师职业化和专业化发展。

另一方面,新生人口下滑也让教师改革迫在眉睫。

2023年出生人口仅有902万人,已经连续两年跌破千万。幼儿园人口序列最先受到冲击。以2023年为例,全国共有幼儿园27.44万所,较上年减少1.48万所,在园幼儿减少534.57万人。

2023年的学校和在校生人数都在减少。《2023年全国教育事业发展基本情况》显示,2023年全国共有各级各类学校49.83万所,比上年减少2.02万所,下降3.9%;各级各类学历教育在校生2.91亿人,比上年减少151.26万人,下降0.52%。

人口减少将直接导致教师过剩。北京师范大学副教授乔锦忠曾带领团队,用模型预测,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺、后过剩。

多地在专业动态调整中主动给教育类专业“降温”。

2023年7月,四川省教育厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于深化高等学校“就业—招生—培养”联动机制改革的指导意见》中,明确严控教育学专业新增布点,非师范类高校原则上不再新设教育类专业。

9月,山东省教育厅发布《关于做好2024年度高等职业教育新增专业设置工作的通知》,提及的21个从严控制新设专业中就包括学前教育、早期教育,并指出教育类专业原则上不再新设。

11月,《山东省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》发布,进一步提到将调整优化师范教育相关专业布局。

教育部最新数据显示,2023年,专任教师1891.78万人,比上年增加11.42万人,增长0.6%。教育部曾在2022年9月的发布会上介绍,教师资格考试报名人数由十年前的17.2万人次跃升至当年的1144.2万人次,十年增长超65倍,占专任教师总数的比例从1.18%增长至61%。2023年上半年,共427.3万人报考教师资格考试。

乔锦忠认为,为应对可能出现的师资过剩,未来应在稳定部属和省属师范大学招生计划的同时,逐步减少师专和高职高专的师范生招生,保持一定的师资规模和质量。

教育部官网显示,浙江、河南、江苏、四川均在开展员额制改革试点工作。通过合同制、企业化管理教师,建立健全教师进入退出制度。据界面教育了解,贵州、湖南等地也在实行员额制改革。

随着人口减少,教师队伍改革的步伐加快。没有编制,教师岗位的吸引力正在迅速下滑,未来这类事件可能会成为常态。

网友看法

1、网友直率钢琴5A:没有编制,教师和企业员工有什么区别?到企业工作还更自由一些,学校拿什么吸引人才?

2、网友远见卓识麻酱A3a:老师,医生,本身就不该有编制,又不是行政官员

3、网友行走的老牧:本不应该有编制,

4、网友BoomZoom:没有编制,待遇却跟事业编一致,这什么奇葩脑回路才能想出来,没编制待遇不是应该更高才能保持吸引力吗?

5、网友足智多谋豆浆d2:谁先实行,谁倒霉,好的师资不会去的,多年后第一批下岗,这种制度为以后辞退提前做了制度安排,学生不懂,家长都知道的。

6、网友空尘空:养老金一合并,保留编制也没有多大优势,工资才是硬道理

7、网友猫大王miu:教育别人的孩子这活不好干啊,还得看领导脸色,没有编制在哪上班都比当老师强

8、网友拐贼:厦门教师招聘取消编制

9、网友南郭先生123:其实各行各业都应该实行聘用制,打破铁饭碗,让人才流动起来!

10、网友设计老表哥:公务员也取消编制才对

11、网友豆豆逗兜蔸:你以为我要的是岗位,其实我是看上了编制!

12、网友朴实西柚Z0W:浙江这边早就实行了,连校党委书记都是员额制

13、网友孤城万仞山:新生儿出生连年下降,未来不需要这么多吃财政饭的老师了。

14、网友钢铁小飞机:没有编制,如果不提升工资待遇,那怎么能竞争到人才!

15、网友极速山丘ZO:哈哈

16、网友何贤超:https://m.toutiao.com/is/iYokWYSD/ - 为中央点赞,及时出台减负政策,还教师一个安静教书的空间! - 今日头条

17、网友晨行星梦:这是目前能想到的减少老师的最好方法了!

18、网友幸福就是玩儿:没编制 谁还考?心里没点数吗

19、网友Odysseus1560:厦门人不热衷当公务员,脑子里都是生意经。厦门的公务员也没啥大脾气[捂脸]

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