当地时间3日,20多名联合国专家在日内瓦发表联合声明,呼吁所有国家承认巴勒斯坦国。
“这一承认是对巴勒斯坦人民权利的重要承认,也是对他们争取自由和独立的斗争和苦难的重要承认。”
专家们认为,巴勒斯坦必须能够享有充分的自决权。承认巴勒斯坦国是巴以乃至整个中东地区实现持久和平的先决条件。
△联合国人权高专办官网截图
就在一天后,斯洛文尼亚国民议会正式通过了该国政府日前已批准的一项承认巴勒斯坦国的提案。
斯外长塔尼娅·法永当天表示,斯洛文尼亚的最终决定向巴勒斯坦人民传递了“希望与和平的信息”,“我们相信,只有‘两国方案’才能为中东带来持久和平”。
△美联社报道截图
欧洲大国的态度也在松动
此举标志着斯洛文尼亚成为欧盟27国中第10个承认巴勒斯坦国的国家,也是包括挪威在内第11个承认巴勒斯坦国的欧洲国家。
至此,联合国193个会员国中已有超过140个国家承认巴勒斯坦国,明显超过了联合国大会决议所需的三分之二多数。
△美国公共电视网报道截图
这意味着,如果由所有国家说了算,1988年成立的巴勒斯坦国早就可以成为联合国正式会员国了。
然而,巴勒斯坦国自2011年首次申请入联至今,一直未能得偿夙愿。根本原因,就在于安理会五大常任理事国中的美国拥有一票否决权。
事实表明,美国嘴上支持的“两国方案”远不如美国与以色列的“特殊关系”重要。美国一直明确反对巴勒斯坦国成为联合国会员国,理由就是巴正式建国之前必须先与以色列达成双边和平协议。
在美国4月否决了巴勒斯坦第二次入联申请后,5月10日,应多国要求恢复举行的联合国大会第十次紧急特别会议以压倒性多数投票通过决议,认定巴勒斯坦符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格,建议安理会重新审议此事。
△美国“共同梦想”新闻网:联大上月的投票结果比以往任何时候都更清楚地表明,全球对以色列在巴勒斯坦被占领土上所奉行政策的支持正在减少。
虽然美国蓄意阻挠,但本轮巴以冲突中以色列在美国袒护下的所作所为,却意外推动了国际社会加快承认巴勒斯坦国的浪潮。
继巴巴多斯等4个拉美加勒比国家之后,欧洲三国——西班牙、爱尔兰和挪威也在5月28日正式承认巴勒斯坦国。
有媒体预测,马耳他、比利时、卢森堡等欧盟成员国也都表达了支持承认巴勒斯坦国的立场,只是尚未确定做出正式决定的具体日期。
△欧洲新闻网报道截图
而随着以色列不断推进军事行动、加沙人道主义局势日益恶化,此前一直倾向于附和美国立场的欧洲大国也逐渐松动了态度。
就在西班牙、爱尔兰、挪威三国正式承认巴勒斯坦国的同一天,法国总统马克龙表示,法国准备“在情势需要时”承认巴勒斯坦国。
△法国《世界报》报道截图
苏格兰首席大臣斯温尼当天则呼吁英国加入多国承认巴勒斯坦国的行列,并停止向以色列提供武器。
“这场危机已经持续了数月,达到了令人难以想象的恐怖程度。我们必须采取措施立即实现停火,这场灾难必须结束。”
△英国广播公司报道截图
“欧洲人越团结,行动就越有效”
在国际社会看来,承认巴勒斯坦国在欧洲形成热潮,标志着西方阵营中越来越多的国家正和以色列及其最大支持者美国渐行渐远。
英国《新阿拉伯人报》发文认为,承认巴勒斯坦国是具有象征意义的重大进展。
虽然欧洲内部在巴以问题上仍有分歧,但承认巴勒斯坦国的欧洲国家一直在增加。有人认为这种承认对巴勒斯坦的实际帮助不大,但“这种整体趋势绝非无足轻重”。
△英国《新阿拉伯人报》报道截图
意大利国际政治研究所高级研究员兼中东北非中心主任塔尔博特表示,虽然从短期来看,欧洲多国承认巴勒斯坦国似乎不会改变后者的处境,但如果其他欧洲国家也都跟上,就可能产生更大影响。“欧洲人越团结,行动就越有效”。
美国哥伦比亚大学研究员库尔卡利认为,不应低估这种象征性行为的力量,因为“这样的承认捍卫了‘巴勒斯坦国’的概念,挫败了以色列希望将这一概念从西方世界的集体政治想象中抹去的妄想”。
△英国《新阿拉伯人报》报道截图
对于其他欧洲国家以及作为一个整体的欧盟该不该在当前形势下承认巴勒斯坦国,美国卡内基国际和平研究院邀请多位西方专家发表了看法。
结果显示,多数专家给出了肯定的回答。
在卡内基国际和平研究院研究副院长马沙尔看来,欧盟现在承认巴勒斯坦国,将有助于树立一个难以逆转的标志,并向以色列发出明确信息,即不会容忍其对巴勒斯坦采取类似种族隔离的政策。
△卡内基国际和平研究院网站截图
德国国际政治和安全事务研究所高级研究员阿塞伯格表示,在国际社会制止巴以暴力循环的努力中,承认巴勒斯坦国是国际“工具箱”中的一个重要元素。
这有助于重申巴勒斯坦人的自决权、“两国方案”以及基于1967年边界的冲突解决原则。
△卡内基国际和平研究院网站截图
全球战略和咨询媒体公司“新视野项目”创始人兼总裁伊斯拉姆认为,欧盟集体承认巴勒斯坦国很重要:
这将为落实“两国方案”注入一些急需的活力。
这将表明欧盟仍有一些公正的主张。
这将有助于修复欧盟在中东和更广泛的全球南方地区严重受损的声誉和影响力。
如果所有27个欧盟成员国都承认巴勒斯坦国,会在政治上更有影响力——重要的是,对于如此严肃的道德和地缘政治问题,欧盟各国应自主做出决定,而不管美国采取什么立场。
△卡内基国际和平研究院网站截图
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