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开鲁县:禁止任何人阻止农机下地

2024年4月22日,“中国三农发布”报道了内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、村干部阻止的事件,事件中,村干部表示,种植户要缴纳一笔200元每亩的“增补承包费”,因此产生纠纷,出现了粗暴阻止种植户春耕的情况。

“增补承包费”究竟是什么?据了解,在该事件中,种植户于2004年承包了双胜村5600亩土地,其中110亩为耕地,其他为盐碱地、草地等,报道披露的合同附件也显示承包地为“牧场图”。

4月23日下午6点左右,开鲁县发布情况通报:“蹊跷的‘增补承包费’为开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一,即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。”

报道显示,种植户承包土地时,土地长满荒草,有许多积水的坑洼之地,还有盐碱地,这20年中,承包者将土地改造成耕地。在第三次全国国土调查中,该地被确认为耕地。

这也是事件中“新增耕地”的来源。这些新增耕地究竟该如何界定?如何管理?“增补承包费”是否合理?

对此,中国农业大学土地学院院长李保国在接受新京报记者采访时介绍,“我国耕地面积变化中,第三次全国国土调查是一个重要节点。在此前,有许多农民或企业自己开垦的耕地,并没有被统计在内,某种意义上,是耕地中的‘黑户’,可以称之为‘黑地’。在第三次全国国土调查中,这些‘黑地’全部被调查出来,成为了新增耕地的一部分。但这也带来许多问题,如之前的开垦是否合法?‘转正’后的耕地如何管理?”

李保国介绍,类似的新增耕地在东北、内蒙古等地并非个案,而是普遍存在,南方耕地则相对地在减少。

新增耕地会带来怎样的影响?李保国介绍,“我国地少人多,耕地面积紧张,看起来新增耕地是个好事儿,这种想法普通人都会有,但并不完全符合实际情况,比如有的可能开垦后确实不错,但也有的地方,环境比较脆弱,一旦开垦,失去了植被的保护,水土流失非常快,刚开始种的时候当然不错,但种一段时间后,水土流失了,土地变贫瘠了,那时候怎么办?尤其是一些半干旱区、荒漠化易发区,更要注意这个问题。”

那么这些新增耕地该怎样管理呢?“一般来说,新增耕地会被划归村集体,作为村集体的产业,也是为发展乡村的集体经济。在这种情况下,村集体可能会把这些新增耕地,有偿承包给愿意耕种者使用,获得集体收入,”李保国说,“至于原本已经有承包合同的该如何处理,可能每个地方各有不同。”

记者/周怀宗

编辑/陈静

运营编辑/刘茜贤

网友看法

1、网友自信来自底气tKvm:我就问一下院长,农民把不能耕种的土地改变成了良田是否合法?改造过程中投入的成本是否存在?农民种粮食土地流失了吗?

2、网友温柔溪水aN:抓人的警察呢,不问青红皂白直接就抓,免职了吗

3、网友休闲老郑:按这专家意见,以后我低价出租毛坯房,待租户装修并添置家具后,我要求提高租金,因为住房条件提升了。可否?

4、网友民富家安国强:有合同的按合同执行,没合同的按文件执行,啥都没有的主管部门开会,下文件在执行,很难吗?

5、网友魔神168882525:国家不是每亩地有二百左右的补贴吗,请问这承包农户领到了吗

6、网友仁者无忧194384792:现在最好专家不要出来[我想静静][我想静静]

7、网友活泼钢琴gP:我问你当初违法了没有?有的话为什么不禁?

8、网友秦岭北麓是我家:有合同不遵守,人家把非耕地治理成耕地,你要增补耕地承包费,就得给人家补偿,是人都能明白的道理,我不相信他们不明白!但他们把事情做到这一步,就能看出谁在败坏社会风气,谁在破坏社会诚信,谁又在让老百姓更难?

9、网友一心一意明月CQ:新增土地可以收回,但要把承包人补偿费给别人,如没有钱补偿,就等合同到期,这问题难吗?

10、网友好学不凡晚风1P:没人整的时候就是荒地 有人收拾出来了就来收费 真绝

11、网友喜庆的可乐OFi:不是有承包合同吗?为什么不按合同办事?

12、网友奇妙风筝ud:问一下院长,改良土地的费用怎么算,瘦田没人耕,改成良田就变着手段去扒钱。那么多年的改造,难道村里不知道吗?人的丑恶充分表露。

13、网友龙凤呈祥134857688:原来是林地,应退耕还林,是草场应退耕还草,是荒地那就是权与法的较量!受害的是农民!

14、网友万绿清风:①使用权已签合同已交费了吧? ②由不毛之地改造成良田,政府出钱了吗?维护费政府出钱了吗? ③谁投入谁收益吧? ④荒地变成有收益的良田,就找理由增加收费项目,是否变相掠夺别人的成果?

15、网友积极的橙子hk:荒地无人耕,你耕就有人争

16、网友篱下樵夫:合同受法律保护吗?

17、网友magicwls:几个问题:1.合同约定承包用途是做什么呢?2.这些耕地是承包户开发的吗?3.这些新增耕地政府是否有作为耕地占补指标呢?4.如果作为耕地占补指标,那耕地开垦费归谁?

18、网友自然生物Jx:处理的好还有新增耕地,处理不好就像王浩事件一样造成恶劣情形。

19、网友常来常网14:这是什么专家?发表的看法云里雾里的

20、网友喝丢一只鞋:说了 又好像没说 但确实是说了

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