童海华 文

欧盟委员会近日发布关于对华电动车反补贴调查的初裁披露，拟对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税，税率为17.4%至38.1%不等。此举正引发越来越多的反对之声。中国政府、多家中方车企和行业协会对此表示强烈不满，呼吁采取坚决反制措施。德国、匈牙利等国家和宝马、奔驰、大众、斯泰兰蒂斯等欧洲车企也相继发声反对，呼吁保护自由贸易和公平开放的市场竞争。

此次欧盟委员会对中国电动车启动反补贴调查，一方面是在没有欧盟产业申请的情况下自行发起的，明显违反市场意愿；另一方面，为达到预设目标，欧盟委员会罔顾世贸组织规则，构造并夸大所谓“补贴”项目，摒弃出口量最大代表性标准，在抽样中排除了出口量靠前的欧美企业，只选择中国本土企业。

不仅如此，据企业反映，欧盟在对中国电动汽车反补贴调查中，索取中国电动汽车及电池企业生产经营、发展规划、技术工艺、产品配方等方面的大量信息，比如要求中国企业详细提供电池成分和配方，甚至精确到磷酸亚铁锂、石墨、铜、铝等每项主要原材料使用量。媒体斥责其“借调查之名，行窥探中国技术内幕之实”，需要引起我们高度警惕。

我们认为，中国电动汽车产业的发展，是技术、市场、产业链等综合优势的结果，是在激烈的市场竞争中发展起来的，而不是补贴“补”出来的，更不存在不公平竞争。国际能源署预测，到2030年全球将需要4500万辆新能源汽车，中国去年的产销量为950万辆，出口量为121万辆，远远不能满足全球需求。

十几年来，中国一贯充分保障中外汽车企业同台竞技、公平竞争。2006年，中国汽车进口关税税率下调至25%，与国际市场基本接轨。2018年，中国整车进口平均关税进一步降至13.8%，其中零部件平均关税仅6%，并取消新能源汽车外资股比限制。2019年，外商独资整车制造项目特斯拉上海超级工厂开工投产。2022年，中国进一步取消乘用车外资股比限制，宝马集团在华晨宝马中的持股比例增加到75%。

从产业发展实践来看，欧盟对华电动车加征关税，短期内看似“保护”本土汽车产业，实则将严重影响欧盟本土汽车产业长远健康发展，甚至会破坏欧盟企业海外经营环境。保护主义只会让欧盟车企继续躺在“舒适区”，拖累其转型升级步伐，最终导致欧盟汽车产业全球竞争力下降。欧盟此举终将“搬起石头砸自己的脚”。

实际上，对华电动车加征关税，不仅将削弱欧盟汽车产业的竞争力，还会危及欧盟的减排计划，阻碍全球绿色低碳转型进程。一贯以“全球绿色转型领导者”自居的欧盟，一边要求消费者转向电动汽车，一边却又试图阻止性价比高的电动汽车的供应；一边高举绿色发展大旗，一边大搞保护主义阻碍绿色发展。其离奇行为，既不符合全球市场下的产业链现实，更有悖于基本的经济发展规律。

此次欧盟在损害中方企业合法权益的同时，也将严重扰乱和扭曲全球汽车产业链供应链，损害欧洲广大消费者利益。我们希望，以市场经济自居的欧盟，能尊重市场，尊重企业，遵守自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济的基本准则。

“合则两利，斗则俱损。”汽车产业是全球化产业，离不开各国企业的高效协同。在推动全球汽车产业转型升级进程中，中欧既需要彼此竞争，更需要合作共赢。双方合作共赢有基础、有空间、有前景。

实际上，中欧产业是高度互补的，中欧汽车产业合作历史悠久，彼此之间已形成广泛的共同利益，欧盟各大车企在华均设有工厂，中国已成为众多欧盟车企最大的海外市场。宁德时代、蔚来、比亚迪等中国企业也在德国、匈牙利建厂，助力欧盟电动汽车产业竞争力提升。

我们看到，在欧盟挥起加征关税“大棒”的同时，欧洲不少车企正反向加大和中国车企在电动车领域的合作。6月19日，捷豹路虎与奇瑞汽车签署战略合作意向书，授权双方合资公司奇瑞捷豹路虎在其推出的全新电动汽车上使用“Freelander神行者”品牌。自2023年以来，奥迪与上汽集团、零跑与斯泰兰蒂斯等中外车企的合作持续引发市场关注。

尽管如此，在当前欧洲政治生态风云变幻的背景下，可以预见，欧盟对中国电动车企后续可能还会有更多法律法规的约束。美欧先后对中国电动汽车痛下“杀手”，加拿大也有可能紧随其后，这让我们清醒地认识到，中国车企出海之路不会一帆风顺。面对日渐抬头的贸易保护主义，中国车企要稳住阵脚，打好基础，苦练内功，精益求精，坚定出海战略不动摇，探索新的出海模式，走新型全球化道路。

近日，海尔董事局主席周云杰对中国汽车出海给出了三条建议：一是长期主义，二是注重品质，三是融入当地。海尔数十年出海总结出来的三大经验，中国车企应高度重视并加以借鉴。

对于可能面临的困难，中国车企要有充分的思想准备，但也要有足够的信心。只要我们积极应对，越挫越勇，就一定能够最终取胜。20世纪80年代，面对日本汽车产业竞争压力，美国通过各种手段予以打压。但事实证明，日本汽车产业并没有因打压衰退。因保护主义严重破坏公平竞争，反倒是通用、福特、克莱斯勒等美国企业，转型升级缓慢全球竞争力下降，先后经历了破产危机。这充分说明“温室花朵经不起风雨”。

“前事不忘，后事之师。”我们希望，欧盟也应警醒，重新回归到合作共赢的道路上来。