延迟退休改革是适应人口发展新常态的必然选择

——访中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员

党的二十届三中全会《决定》提出，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”十四届全国人大常委会第十一次会议10日上午举行第一次全体会议。会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案。

“实施渐进式延迟法定退休年龄是基于我国经济、社会、人口形势发展需要，着眼长远，经过长期酝酿、充分研究、审慎决策作出的重大改革，是经济社会发展的客观要求，是我国适应人口发展新常态的必然选择，事关以人口高质量发展支撑中国式现代化，具有客观必然性和现实紧迫性。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员说。

这项改革是适应我国人均预期寿命、受教育年限普遍增加的客观情况，提升人力资源开发利用效益的需要。

随着生活水平提高、医疗技术进步及卫生环境改善，我国人均预期寿命已提高到78.6岁，同时，我国新增劳动力人均受教育年限从1982年的8年增加到2023年的14年，实现大幅提高。

“这也意味着，劳动力开始工作的年龄有所推后。在法定退休年龄不变的情况下，平均工作年限缩短将导致人力资本利用率降低等问题。”莫荣表示，结合国际经验和我国国情，实施延迟退休改革有利于提高低龄老年人劳动参与率，提高劳动力供给潜力和质量，促进人力资源开发利用，推动人口红利向人力资源红利转变。

这项改革是适应劳动年龄人口变化，增加全社会劳动力有效供给的需要。

“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，劳动力年龄结构发生了重大转变。”莫荣告诉记者，截至2023年底，我国60岁及以上人口达2.97亿人，占总人口比重为21.1%。近年来，我国劳动年龄人口出现下降，劳动年龄人口占总人口比重还将不断降低，“实施延迟退休改革有利于稳定劳动参与率，保持经济社会发展的动力和活力，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，能够更好支撑经济社会高质量发展。”

这项改革是适应劳动者就业意愿多样化的有效措施，有利于支持职业生涯自主规划选择。

“延迟退休改革按照自愿、弹性原则，充分考虑了不同群体的诉求，让劳动者可以自主选择适合自己工作和生活的退休方案。想早一些退休的职工，在满足养老保险最低缴费年限等条件下，可以选择弹性提前退休。有意愿、有能力、有条件继续工作的低龄老年人，也不用过早退出劳动力市场，可以选择继续工作。”莫荣认为，改革将为老年人社会参与创造条件，使拥有更强劳动意愿、更高人力资源禀赋的大龄劳动者可以发挥更大价值。（人民日报客户端）

网友看法

1、网友珍珍向阳而生：很赞同弹性退休，让基层劳动人员可以选择，不是一刀切，按回原来的，可以选择女性50岁男性60岁退休就行。有能力的人士，可以选择延期退休。

2、网友家里有只毛兔子：坚持自愿原则为延迟退休的前提[赞][赞][赞][赞]

3、网友丹艳莎：支持自愿弹性退休，根据自身情况选择性退休[赞][赞]

4、网友正直火车2N：比如原先退休5000块，弹性退休，再一样的工龄，缴费，相同的岁数情况下钱会不会少。这是我们百姓想知道的。

5、网友孤独的人是可耻的：希望延长到七十岁退休

6、网友好事连来吧：此意见很好，由本人决定，身体状况是否延迟退休是个好的很的方法既有思维又讲人性话。

7、网友无双鲸鱼fK：支持延迟退休，为国家给省退休金，平均每人一个月发4000元，一年一个人就省了48000元，五年就有二十多万，60岁退休了也要发退休金，不退休也要发工资，所以支持65岁退休了。

8、网友亲切海洋n：这才是有良知的专家[赞][赞][赞][赞]

9、网友探索元宇宙新知：这才是为国为民的好专家，坚决支持

10、网友无双山雀Rf：建议连续工龄达到30年以上可以申请退休。能出具有关有效申请退休证明，就可以通过。

11、网友胖子的厚膘：首先要保障年轻人可以就业为前提，年纪大的退休为辅助促进社会劳动力生产力平稳交接

12、网友用户6012984199540：支持自愿选择延迟退休

13、网友虎虎虎：这个专家才是正真的马列主义，毛泽东思想的实践者[赞]

14、网友徐美姗：我一个亿的支持[加一]

15、网友武邑鬼手：对，自主选择如下：延迟退休5面，延迟10年，选择不退休！三项选择！

16、网友789之接力：有关于农民退休制度的新进展吗？

17、网友缤纷鲸鱼rHo：这个政策制度政府制定的好，是为老百姓着想的

18、网友清爽生活家JG：这就对了！

19、网友钱泉全：只要能利国利民都赞成

20、网友花児带刺：延迟退休新篇章 共绘老龄社会美好蓝图