昨天，一则狗咬人的新闻冲上热搜，江西省赣州市章贡区滨江公园绿化带上，四条没拴狗绳的大型犬围攻一对母女。为保护小女孩，母亲将她压在身下。两人被撕咬一分多钟后，一名男子赶来，制止了四条咬人的大型犬。女子和孩子全身多处被咬伤，母亲全身共有10余处伤口，伤口最深处已见骨。

现场惨不忍睹！

当天，赣州警方发布通报，狗主人和饲养员已经被刑事拘留。

近年来，恶犬袭击人类的事频频发生，到底如何拴紧这条狗绳？

《民法典》的确有动物伤人的民事赔偿责任，刑事方面也有相关规定。然而，再多的赔偿，再重的刑罚，都是事后救济，母女二人身心均已受到严重创伤，这是难以弥补的。频发的“狗伤人”，务必要引起相关部门的警觉，而不是每次出现伤人事故后，再进行亡羊补牢。

坊间有句谚语：狗是人类最好的朋友，这句话实则并不准确，应该改为：狗是爱狗人士最好的朋友。否则，怎么理解这个最好的朋友总伤自己？

因为有这个错误的理论作背景，不少爱狗人士都反对相关部门对狗的严管严控，他们认为这是“残忍”，甚至是“不人道”的；

因为有这个错误的理论作前提，爱狗人士出去遛狗时，总想让狗接触大自然，无拘无束肆意玩耍，从而放开狗绳，任狗狂奔，而问及为何不拴紧？通常都答曰：我的狗不咬人——弦外之音则是，这是人类最好的朋友。

诚然，大部分狗的确可爱，会陪伴主人，带来情绪价值，但其再通人性，也有暴躁易怒的时候，尤其一些烈性犬，血脉中依然流淌着的是攻击，狩猎的狼性——狗是狼驯化而来。

回到问题本身，为什么一条狗绳那么难拴？究其原因，是制度难以落地，是管理不够细致。

制度有吗？当然有，全国各地都有相关规定，养犬要办证，城市居住区禁养大型犬。包括《动物防疫法》中也有规定，“携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。”由此可见，系犬绳、狗链是法律义务，否则就是违法行为。

有管理者吗？也有，各地的城市管理部门，对养犬进行统一管理。

法规有、制度有、管理者有，“狗患”依然不绝，那就是管理的问题了，具体体现在法律意识弱、执法不严，违法不究。

不少执法人员法律意识不强，认为不拴绳，只要没造成恶劣后果，就睁一只眼闭一只眼。殊不知，不拴绳是“行为犯”，而非“结果犯”。其次，遛狗不拴绳的人多了，执法部门似乎难以下手，这就导致了法不责众现象的产生，有人本拴绳，看见他人不拴，也就效仿了。

即便有人举报，等执法人员到来时，狗与主人已经回家，证据难以固定，即便有证据，也往往因为没有造成后果，最后只是进行简单的提醒，不了了之。

长此以往，狗主人依然我行我素，而危险从未真正消除。

要真正拴好这条狗绳，我们建议，发挥网格员和热心市民作用，一旦发现不拴绳遛狗，第一时间拍摄，固定证据，而执法人员更要严格执法，哪怕没有造成伤害，也要依法进行相应处罚，一一对应，件件落实，彻底去除养犬者侥幸心理；其次，所有犬只必须植入电子芯片，有迹可循，便于管理，以防出现伤人后，无人认领的尴尬情况。

此外，加大辖区巡查频次，运用电子监控等科技手段，及时发现流浪狗，迅速处置。

文明养犬，人人有责。狗虽然是你的好友，但未必是所有人的好朋友，还请爱犬人士互相规劝，出门遛狗务必拴绳，只有安宁的人类生活环境，才会有更好的爱护犬只的社会空间。

网友看法

1、网友曙光167319054：就这一招就行了

2、网友德才兼备苹果GY：上街去看看拴绳子的少之又少，狗患已经严重影响人民群众生命安全。

3、网友自由的咖啡：这上街遛狗不牵绳，到底是哪一个部门管理的？

4、网友呼吁文明养狗：1. 遛狗不拴绳按危害公共安全罪入刑，拴绳咬了人按过失伤害罪入刑，不拴绳咬了人按故意伤害罪入刑。 2. 养狗者必须缴纳第三者意外保险30000元，用于赔付受害者首付。 3. 养狗者必须登记、挂狗牌、适时打疫苗，出门不仅拴绳而且要戴嘴套，违者按危害公共安全罪入刑，遗弃狗同罪。 4. 狗吠吵闹他人、公共区域拉屎拉尿按污染环境罪入刑。

5、网友六十年一回头：废除文明养狗提议！健全法制，强制依法依规养狗才能根治狗患！

6、网友高冷春风2：就因为太多的违法养狗不追究法律责任，才造就了如今狗患泛滥的局面。不过对于这次的公安执法部门给予好评，狗主人的和溜狗人已刑事拘留，希望能以危险方法危害公共安全罪追究养狗人法律责任！

7、网友智勇双全麻酱3：必须将伤人狗的主人列入刑事案件。这就相当于过失杀人。

8、网友神魔一念6hhN：狗主必须判刑！！危害公共安全罪！！！死刑立即执行！

9、网友岐山保林：国家应该出台法律法规，对遛狗不栓绳造成后果的依法处理！

10、网友同志们好74564392：禁止大型犬

11、网友智勇双全河流vT：狗是潜在的具有攻击性、威胁性的凶狠动物，更是具有对人致命的狂犬病毒，应该像禁止持有和携带枪支弹药一样，首先在全国各大中小城市立法禁止养狗，以雷霆之势清剿、扑杀一切狗只，对养狗人比照持有枪支弹药、管制刀具者一样课以刑罚，狗咬人伤人，狗主必须承担刑事责任和民事责任，只有这样才能彻底根治日趋严重的城市狗患！至于提倡什么文明养狗、规范养狗等等，无异于提倡持枪人文明背枪、规范用枪。可能吗？

12、网友秋实：狗绳能否拴紧的根源在于法治！！！

13、网友永远学习新知：该到大力整治狗患的时候了！小区内楼道、过道、花坛旁、路灯底座、电梯里、大门口、地下车库、车轮胎……，还有马路两侧人行道上、门面房门口等等，到处都是狗屎狗尿，还咬老人儿童致残，甚至致死。养狗，为何让其到处撒尿还不清理狗屎？！狗在你自己家里撒尿拉屎，难道你也不清理吗？！建议:狗咬伤人致残，甚至致死，狗主人入刑并承担赔偿责任。请不要养狗害人了吧！盼城市禁止养狗！！！

14、网友好学生活家jl9：现在谈狗咬人怎么处理都晚了，关健是养犬的有关制度为什么没有落实？是没有执行机构还是没有拿国家奉禄的工作人员，甚至是只拿工资不干活的公职人员，不然狗伤人的事件仍然会发生[思考][思考][思考]

15、网友jkkbkk：人死刑，犬入锅，学曹操借人头平民愤吧。

16、网友江南渔人007：要拿出抓头盔的精神来抓狗绳

17、网友大气清风ZU：戴芯片项圈，牵引绳，大型犬戴嘴套。

18、网友清风明月太平天：狗不分大小都有攻击性。特别是电梯楼道里

19、网友率真明月：有法不依，执法不严，建议以危害公共安全罪入刑

20、网友江山如画任我行：牵绳就能杜绝狗咬人？狗伤人狗主人判刑，啥问题都可以解决。