叙利亚政权更迭后,外界普遍认为,伊朗的“抵抗轴心”战略将遭受重大打击,中东均势再次被打破,域外国家对地区局势的干预将进入新阶段。
对此,观察者网连线伊朗国际问题专家曼苏尔·萨利法德,请他为我们解读伊朗如何看待叙利亚巨变之后的局势发展,以及中伊关系未来发展趋势。文章仅代表嘉宾观点,供读者参考。
【对话/观察者网 唐晓甫】
后阿萨德时代,伊朗会保持和叙利亚接触
观察者网:您如何看待此次叙利亚崩溃?为什么革命卫队在此轮叙利亚内战中几乎没有任何表现?
曼苏尔·萨利法德:我认为伊朗应该深入研究在叙利亚发生的事件,包括阿萨德政府军队的崩溃和反对派在大马士革的执政情况。
首先,叙利亚发生的事情无疑会引起伊朗的担忧。阿萨德和他的父亲一直是伊朗的好朋友,现在阿萨德政府倒台了,伊朗失去了一个关系良好的盟友。之前伊朗担心,如果反对派上台会对伊朗和叙利亚的什叶派宗教建筑等进行破坏。但“沙姆解放阵线”对叙利亚人民采取了相对温和的态度,并确保不会伤害、侮辱叙利亚的什叶派宗教圣地,不会破坏在当地的伊朗政治和文化建筑。整体而言,现在还没有发生针对伊朗政府建筑的大规模袭击,这在一定程度上有助于消除伊朗的担忧。
“沙姆解放阵线”公开宣示,他们与ISIS不同,与基地组织也没有任何关系,其领导人朱拉尼则宣称,他曾被关押在美国监狱,因此坚信国家政治主权的重要性。可以预见,如果朱拉尼上台,叙利亚会成立一个伊斯兰政府,以取代阿萨德的世俗政府。
对此,伊朗可以采取对塔利班同样的立场和方法,可以基于伊斯兰世界整体利益与未来的叙利亚政府建立关系。也许该地区的一些国家对这些事件感到满意并认为他们取得了胜利,但如果新政府完全建立在宗教基础上,那么当地的世俗政府可能会被击败,以色列犹太复国主义政权也不会感到安全。
“沙姆解放阵线”领导人宣称要确保叙利亚的领土主权完整,这方面伊朗也持有一样的立场。伊朗一直宣称要保证叙利亚的领土主权,土地不应被外部势力分割。美国等其他国家也不应该干涉叙利亚,以色列也不应占领戈兰高地,土耳其不应进入叙利亚,应撤出叙利亚。因此,如果叙利亚新政府要坚守叙利亚的领土主权完整,这也是与伊朗合作的机会。
伊朗驻叙利亚大使馆门口苏莱曼尼画像被撕碎 法新社
下一个问题是“沙姆解放阵线”领导人朱拉尼的立场,他称未来的叙利亚政府不会是一个伊斯兰原教旨政府。尽管没有指明具体的国家,但朱拉尼宣称如果他们上台,叙利亚将与其他伊斯兰国家不同。朱拉尼表示,尽管叙利亚之后会由一个伊斯兰教政府执政,但他会尊重各政党、其他团体和机构,与他们合作建设国家。这些宣言符合伊朗的期望,伊朗伊斯兰共和国认为,所有伊斯兰国家都应该建立一个包容所有团体的政府,并以国家利益为基础。
在这件事情上,我认为伊朗伊斯兰共和国的态度是明智的。甚至在阿萨德政府倒台前的最后几天,伊朗最高领袖的顾问拉里贾尼博士也到了叙利亚,会见了阿萨德,并把伊朗的顾问团从叙利亚带回来。“沙姆解放阵线”控制叙利亚不会影响伊朗对抵抗轴心的支持,伊朗相信抵抗轴心的成员们会持续进行抵抗活动。
观察者网:未来伊朗在黎凡特地区执行怎么样的战略?如何维持与真主党的联系?
曼苏尔·萨利法德:伊朗长期以来一直防止叙利亚被以色列分裂和攻击,但美国和西方却把它分裂了。伊朗在叙利亚的战略是支持叙利亚人民选择的国家,近年来在当地也进行了巨额投资,所以伊朗希望能够在未来维持与叙利亚的关系,以保障伊朗在当地的投资。
伊朗希望与该地区所有穆斯林国家保持和平,并与这些国家一起致力于实现地区繁荣。但正如我们所看到的,西方国家及其盟友和以色列在本地区不断制造紧张局势和战争。所以伊朗一直以来持续地支持“抵抗轴心”,并帮助国际社会重建加沙、黎巴嫩和叙利亚。伊朗不希望与地区邻国发生战争,只想打击恐怖主义和西方在该地区的存在。
总而言之,伊朗支持地区实现相关政治进程、国家主权完整、经济稳定和发展。
至于在与真主党的未来关系方面,伊朗会试图向真主党派遣顾问,并帮助他们重建国家以防御来自以色列的任何攻击。
观察者网:从您的角度看,叙利亚的极端主义风险是否会外溢?对约旦、黎巴嫩有什么影响?
曼苏尔·萨利法德:我不认为极端主义会从叙利亚外溢。因为地区所有国家都已经意识到了极端主义外溢的风险,叙利亚国也不是宗教强硬派和地区极端主义大本营,他们反对以色列和美国的政策,这就是以色列攻击叙利亚的原因。
伊朗确信,对美国、以色列和西方的抵抗和敌意正在地区内蔓延。我不认为叙利亚的事件会对黎巴嫩产生影响,但西方和以色列会发动宗教战争,而这样的紧张局势会使约旦受到影响。
西方制裁是中伊合作和工业升级的最大阻碍
观察者网:虽然经历了很多波折,但是伊朗的工业经过多年的制裁后,并没有倒下。我们注意到伊朗现在正在向邻国出口汽车和一些电子产品,还可以制造一些高价值的设备,比如有源相控阵雷达。你如何评估伊朗的工业水平?
曼苏尔·萨利法德:在区域内,伊朗算是工业强大的国家。两伊战争对伊朗影响很大,战后伊朗就开始重建本国工业。当时我们就已经预见到了西方国家会持续推进制裁,所以伊朗在诸如石化、采矿和汽车等许多行业开展了恢复生产运动,推进能源、原材料自主化,并且基于旧有产品进行国产化研究和创新。这一系列的努力让伊朗的工程师和科学家可以为伊朗的各行各业提供所需要的产品。
伊朗巴瓦尔373导弹配套的有源相控阵雷达 网络
过去二十年中,伊朗将包括中国在内的各国产品引入市场,并在此基础上进行创新,然后将国产化的产品销往国内市场和周边国家。这些政策在建筑、工业、石油天然气、医药卫生、食品、物流仓储等领域获得了成功,帮助伊朗解决了很多问题。
但不幸的是,由于之前美西方国家拒绝向伊朗提供更新技术,很多生产线已经过时了,我们需要更新技术以升级工业,需要包括中国在内的其他国家的支持,建设类似合资企业等各种企业。伊朗的科学家和工程师拥有各种知识,有能力将这些新技术转化为适应伊朗市场的产品。
观察者网:请问您如何评价美国制裁对伊朗经济的影响?
曼苏尔·萨利法德:制裁确实对经济造成了影响,但是伊朗有信心最终会克服相关影响和影响,伊朗的工程师、科学家在国防工业、导弹领域表现良好,包括在原子能工业中,伊朗也可以获得成就。
可惜的是伊朗无法从日常工作和居民端获得生产高科技的技术,这些高科技的缺失无疑会对制造生活必需品产生影响。伊朗正在尽全力试图用其他方法克服这些问题,让产品能满足人民的需求。
观察者网:有一种说法,“伊朗革命卫队控制了伊朗的经济,它阻止中国人在伊朗投资。”您如何看待这种说法?目前中伊贸易升级的最大问题是什么?
曼苏尔·萨利法德:伊朗革命卫队在伊朗经济中扮演了非常重要的作用,在美国对伊朗制裁期间,革命卫队下属的经济组织是唯一能够帮助伊朗实现经济发展的大型组织,是当时唯一一个能够为伊朗工业发展提供助力的组织。伊朗革命卫队在经济上以支持伊朗经济发展和人民生活为目标,他们在包括石化等很多领域与各级政府保持了良好的关系,并帮助他们完成了工作。
因此,革命卫队不是中国商人投资伊朗的阻碍。最高领袖哈梅内伊已经下令全国支持伊朗经济向东看的战略,全力支持中伊签署的25年协议。
我认为革命卫队阻碍中国投资的谣言主要源于西方国家,他们不希望看到伊朗和中国合作,同样的,伊朗一些亲西方势力也不会希望和中国扩大合作。但是中国和伊朗在包括油车、电动车、自动增压器等多种领域有着很深的合作。
习近平主席和佩泽希齐扬总统在10月举行的金砖国家国家领导人会议上,已经反复强调了两国会在之前签署的25年合作协议的基础上进一步开展合作。双方应该趁此时机进一步扩大合作,加快两国的发展。
很多中国公司可能认为,伊朗面临地区地缘政治冲突等问题的挑战,在伊朗投资并不安全。但我认为,伊朗是地区国家中最支持中国投资的国家。伊朗需要来自中国的投资以重建经济和能源部门。事实上,在中伊两国签署的4000亿美元协议中,有1000亿美元与能源产业相关,这为中国的投资创造了巨大市场。
10月23日,国家主席习近平在喀山会见伊朗总统佩泽希齐扬 新华社
伊朗在中东、波斯湾地区有现成的优秀商人,并在中东地区有充分的贸易运输渠道,现在伊朗欠缺的只是“安全的”资本。伊朗支持中国的能源安全战略,一旦中国的资本或者其他国家“安全的”资本来到了伊朗,那就可以为伊朗和整个地区带来发展与繁荣,同时扩大这些资本在本地的市场总量。这对于中国经济非常有利,而获益是中国对外投资最关注的问题之一。
伊朗对以色列在这个地区带来的不稳定和对供应链骚扰感到非常担忧,而地区局势的恶化,也会对中国投资不利,所以中伊双方应当合作来保持地区投资环境的稳定。
现在,特朗普当选了美国的新总统,他宣称不想要战争、冲突,希望经济发展和繁荣。伊朗希望他说到做到,让地区战火停止,繁荣重回中东地区,这对中东地区发展很重要。
观察者网:现在中国人非常关注伊朗的政治权力过渡。伊朗新总统上台后,很多中国人在谈论伊朗可能会改变与美国的关系,因为佩泽希齐扬总统是改革派。您怎么看?伊朗会改变对华外交政策吗,特别是在特朗普当选后?
曼苏尔·萨利法德:伊朗不会因为更换总统而改变整体战略,也不会因为换了总统而改变和中国的关系。中伊关系是伊朗对外关系中非常重要的、基础的关系,而伊朗与周边国家的关系是伊朗对外政策中的核心。
至于伊朗和美国的关系,正如伊朗新总统宣布的那样,伊朗不希望和任何国家发生冲突。如果美国改变他们的政策,解除对伊朗的制裁,不与伊朗为敌,并放开伊朗寻求原子能的合法权益,伊朗可以为地区的和平与繁荣而与美国合作。
伊朗的新总统愿意向所有人展示善意,我认为未来伊朗和各国的合作将为地区带来总计4万亿美元的经济利益。如果美国愿意为了经济利益寻求地区合作对象,伊朗就是一个好的选择。
但是美国和它的盟友们不想成为伊朗的朋友,他们总想通过各种问题给伊朗和其他国家使绊子。所以伊朗也不想改变现有政策,因为这些政策关乎伊朗自身的利益,伊朗不会为了和美国打交道,而放弃与自己相关的重要利益。
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