7月5日16时左右，湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情。随后紧急封堵失败，出现堤坝决堤。一开始决堤口宽度只有10米，后来随着湖水的大量涌出，决堤口宽度不断扩大，当晚22时左右已扩至150米。到7月6日上午9时，决堤口宽度已达220米。溃口堤处的内外水位当时仅相差0.17米，待两端水位持平后，将会立即进行封堵工作。

什么是管涌？

管涌，又称潜蚀、流土，是堤防工程常见的险情之一。在汛期高水位情况下，堤防背水侧容易发生“流土”和“潜蚀”两种险情，这种现象在湖南一般被称为“翻沙鼓水”。管涌的产生主要是由于以下原因：

堤防基础条件：洞庭湖区的堤防堤基多为砂卵石基础，这种地基透水性强，且沙卵石层厚度大，易受洪水渗透压力影响。当堤外河道涨水时，两边水压高差会在薄弱环节产生管涌。

高洪水位：在遭遇强降雨后，洞庭湖水位急剧上升，导致堤外河道水位远高于堤内，形成巨大的水压差。这种水压差加速了水流的渗透，使得堤防基础中的沙卵石层受到强烈冲刷，逐渐形成管涌通道。

堤防老化与薄弱环节：部分堤段由于建设年代久远，或者存在施工质量问题，导致堤防存在薄弱环节。这些部位在洪水压力下更容易发生管涌。

渗透压力：洪水渗透压力是管涌产生的直接原因。当洪水水位高于堤内时，水压力会推动水流从堤防薄弱部位渗出，并带走周围沙土，形成管涌通道。

管涌对堤防工程和周边地区造成的危害极大，一方面，管涌如不及时处理，会迅速扩大并形成溃口，导致堤防决堤。一旦堤防决堤，大量洪水将涌入堤内，造成严重的洪涝灾害。

另一方面，堤防决堤后，洪水会迅速淹没堤内的农田、房屋和基础设施，给当地居民带来巨大的经济损失和生活困难。而且洪水泛滥会威胁到人民群众的生命安全，特别是在夜间或紧急情况下，人员疏散和救援工作更加困难。

华容县团洲垸洞庭湖为什么会决堤？

湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防出现决堤事件，笔者认为是多方面因素共同作用的结果。特别是，自然地理和岸线特点、近期气象条件以及堤防本身的状况都对此次决堤事件产生了重要影响。

从地质条件看，洞庭湖区地质复杂，堤防基础多为砂卵石层，这种地质结构透水性强，易于发生渗透。当洪水水位上升时，外河水压力增大，容易在堤防薄弱部位形成管涌，进而发展为决堤。

从岸线形态看，团洲垸地处洞庭湖沿岸，部分堤岸紧邻主河道或河床深泓，堤岸土体长时间经受河水的浸泡与冲刷，导致坡脚土体流失，堤岸变陡甚至坍塌。这种岸线形态增加了堤防的不稳定性。

从水流动力看，近期，湖南省中北部地区正处于强降雨过程中，洞庭湖水位急剧上涨，超出了堤防的承受能力。持续的强降雨导致湖水压力不断增大，河湖水位抬高、流速增大，水面加宽，风浪、波浪直接拍打浪蚀堤岸，进一步加剧了堤防的侵蚀和破坏，加速了管涌和决堤的发生。

从堤坝自身状况看，部分堤段建设年代可能相对久远，存在一定的老化、破损等问题，这些老化堤段在洪水压力下更容易发生管涌和决堤。同时，尽管当地相关部门在汛期加强了巡堤查险工作，但在某些情况下仍可能存在疏漏，可能没有及时发现管涌现象，在发现之后已经来不及了。

如何预防堤坝溃坝？

为了有效预防洞庭湖类似团洲垸一线堤防的决堤事件，笔者认为需要从多个方面入手，结合自然地理、气象条件、堤防工程以及管理维护等多个角度进行综合分析，并采取相应的预防措施。

一是加强堤防工程建设。在新建或改建堤防时，应严格按照国家和地方相关标准进行设计和施工，确保堤防的防洪能力满足要求。对于重要堤段和薄弱环节，应适当提高建设标准，增加堤防的高度和厚度，增强堤防的稳定性和抗洪能力。

二是实施堤防加固工程。对于老旧或存在安全隐患的堤段，应实施加固工程。具体措施包括抛石护脚、灌浆加固、修建防渗墙等，以提高堤防的整体强度和稳定性。特别是对于洞庭湖这样的多沙河流域，应加强堤防基础的防渗处理，防止管涌等险情的发生。

三是加强堤防巡查。制定详细的巡查计划和方案，明确巡查范围、频次和重点部位。配备专业的巡查队伍和设备，对堤防进行定期巡查和监测，及时发现并处理险情。

四是强化监测。引入卫星遥感、无人机航拍、雷达测流等现代科技手段，对洞庭湖水位、流速、流量等水文要素进行实时监测和预警。建立堤防安全监测系统，对堤防的变形、渗流、裂缝等情况进行自动监测和记录，提高巡查效率和准确性。

五是开展河湖清淤疏浚。定期对重点河湖的河道进行清淤疏浚工作，保持河道的畅通和稳定性。并加强河道两岸的植被保护和恢复工作，防止水土流失和河道侵蚀。

六是制定应急预案。根据当地重点河湖的实际情况，制定详细的应急预案，明确应急响应流程、责任分工和措施要求。加强有针对性的应急演练和培训，提高应急队伍的反应速度和处置能力。

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