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中企承建的柬埔寨德崇扶南运河开工

【文/观察者网 赖家琪】8月5日,柬埔寨德崇扶南运河项目奠基仪式如期举行。柬埔寨首相洪马奈在开工仪式上说完“我们必须不惜一切代价建造这条运河”后,按下了项目启动按钮,烟花射向空中,鼓声响起。

柬埔寨《高棉时报》将此次开工仪式描述为“以爱国主义和民族团结为标志的隆重仪式”。待建成后,全长180千米的德崇扶南运河将成为柬埔寨的一条重要水道,减少该国国际航运对邻国越南的严重依赖,为其经济增长铺平道路。正如洪马奈此前形容的一样:“柬埔寨人终于可以用自己的鼻子呼吸了。”

这一项目将由中企承建。去年10月第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,柬埔寨政府与中国路桥签署了运河项目投资框架协议。

8月5日,柬埔寨首相洪玛奈和夫人文拉妮(中)按下按钮,开启德崇扶南运河的奠基仪式。 视觉中国

正如首相洪马奈此前所说,德崇扶南运河是一个“历史性”的项目,它能确保柬埔寨“通过我们自己的鼻子呼吸”。

德崇扶南运河是柬埔寨的国家级战略项目,从该国首都东南方向的普雷科安贝尔起始,途径甘丹、茶胶、贡布和白马四个省份,于白马出海,全长约180公里。该项目预计需要4年才能建完,将耗资约17亿美元。洪马奈说,运河属于“建造、运营和转移”(BOT)开发项目,因此柬埔寨政府将无须直接承担项目融资。根据柬埔寨官方发布的大运河项目备忘录,大运河项目开发资金来源来自柬埔寨国营企业、本地私人营业和中国路桥工程有限责任公司(中国路桥)。

虚线为德崇扶南运河 《日经亚洲评论》

柬埔寨政策智库亚洲愿景研究院(Asian Vision Institute)研究员颜三南(Yen Samnang)8月5日在《高棉时报》撰文分析称,这个全长180公里的基础设施项目将成为柬埔寨实现到2030年成为中高收入国家、到2050年成为高收入国家的一大推动力。据他估计,德崇扶南运河投入运营的第一年将为柬埔寨政府带来8800万美元的收入,到2050年,这一数字将达到每年5.7亿美元。

颜三南称,建成后的德崇扶南运河将帮助柬埔寨建立一条直接的海上通道,最高可减少七成柬埔寨国际航运对邻国越南的依赖。这不仅提高了物流效率,还有利于柬埔寨与外国的贸易、投资往来,为其经济增长开辟新途径。此外,德崇扶南运河还可调节湄公河水流量,减轻洪水风险,为农业部门提供更可靠的灌溉,为水产养殖部门提供更充足的水资源。对于运河沿线地区,该项目可能会刺激这些地区旅游业的发展,创造更多就业机会和收入,实现经济多元化发展。

8月5日,德崇富南运河奠基仪式现场。IC Photo

然而,这一本意在于给柬埔寨人民带去福祉的项目,却遭到了越南的质疑,称这将导致湄公河三角洲缺水,破坏当地生态系统。

面对外国质疑,柬埔寨副首相兼发展理事会第一副主席孙占托今年5月在《日经亚洲评论》发文回应称,德崇扶南运河项目将防止湄公河水位发生重大变化,维持该地区的自然水流。本着完全透明的原则,柬埔寨于2023年8月向湄公河委员会通报了该项目的细节。同时,48名国际专家将对这一项目可能产生的环境影响进行细致的评估,以确保其尊重湄公河水道的自然遗产,并完全符合1995年柬埔寨、老挝、泰国和越南签署的《湄公河流域发展合作协定》。

柬埔寨皇家科学院院长宋独在接受新加坡《联合早报》采访时表示,越南真正担心的是失去对柬埔寨的控制。他指出,如果柬埔寨有运河,越南就无法控制柬埔寨的进出口,不能对过境运输收费。这样一来,越南投资者很难有竞争力。

《联合早报》称,柬埔寨民众长期以来指责政府亲越南,洪马奈上台后,想树立与其父亲、柬埔寨前首相洪森不一样的形象,所以他坚持推进德崇扶南运河项目,以提升他在国内的声誉和支持度。但另一方面,柬埔寨不希望破坏与越南的友好关系。洪马奈去年12月访问越南,主要就是希望打消越南对德崇扶南运河项目的担忧。

美国也声称,这一项目“对区域水资源管理、农业可持续性和安全存在潜在影响”。甚至有舆论炒作称,中国投资这条运河是为了扩大在柬埔寨的影响力,扩大在东南亚地区的军事存在。香港《南华早报》称,美国一再对中国在这一地区的军事影响力表示关切。但美国自家媒体《外交家》杂志都不认为中国从德崇扶南运河项目中获得了任何军事利益。报道称,德崇扶南运河的深度和宽度都难以承载中国军舰,也没有与公海上的战略位置相连,海路运输也比铁路、陆路要低效,该运河几乎没有军事优势,对它“安全的担忧是错误的”。

“从根本上说,这是美国和越南对中国影响力不断上升的警惕和抵制。”安邦智库北京研究中心研究院周超对《南华早报》表示,环境保护和其它争论都不是实质性的原因,越南不愿意失去自己在柬埔寨经济中的影响力,而美国在与中国激烈的地区竞争中,不希望看到中国在柬埔寨甚至是东南亚地区扩大影响力。

今年4月,柬前首相洪森特别为此在个人社媒发表长文以正视听,强调该运河项目没有军事用途。他在文中批评道,一些“不是朋友”的人正在捏造事实发表诽谤言论,扭曲了德崇富南运河的真正用途。

洪森还敦促无事生非者不要为满足反华的地缘政治战略需要,而诋毁柬埔寨,“我们有脑子,和你们一样为国家利益考虑。你们富国就瞧不起我们穷国。”

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网友看法

1、网友动力伞1:美国不要干涉柬埔寨内政

2、网友白杨M101:支持柬埔寨兴建运河

3、网友善解人意家与国:[赞][赞][赞]

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