【文/观察者网 杨蓉】
9月28日,彭博社引述多名消息人士报道称,欧盟计划将在10月4日就是否对中国进口电动汽车加征关税进行最终投票表决,各成员国已收到拟议措施的法规草案。不过,消息人士补充,这一日期仍有可能改变。
这次投票将决定欧盟是否将7月初对中国电动汽车加征的临时关税转变为至少五年的永久性关税。欧盟原定于9月25日举行该投票,但随着中国商务部部长王文涛上周在欧洲展开旋风访问,欧中双方谈判在最后时刻又取得新的进展,投票时间被推迟,以给双方更多谈判时间。
9月19日,王文涛部长在欧盟总部会见欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯。据商务部消息,双方明确表达了通过磋商解决分歧的政治意愿,一致同意继续推动价格承诺协议谈判,全力致力于通过友好对话磋商达成双方均可接受的解决方案。
商务部新闻发言人何咏前26日介绍,目前,双方技术团队正在按照此次会谈明确的方向,抓紧就灵活的价格承诺方案进行磋商,全力以赴争取在终裁前就解决方案框架达成共识。“中方既有通过对话磋商妥善解决分歧的最大诚意,也有坚定不移维护中国企业正当权益的最大决心。”
欧中双方承诺重新评估价格承诺的选项,被欧洲媒体认为是此次磋商中“最引人注目的进展”。英国广播公司(BBC)称,价格承诺意味着包括比亚迪在内的中国车企出口欧盟时,主动抬高售价、控制出口数量,减少对欧洲公司的“伤害”。作为交换,欧盟取消关税。
在欧委会8月20日披露此案终裁草案后,中国业界就曾提出价格承诺解决方案,但遭到欧方拒绝。商务部当时对此深表失望,并提到多个欧盟成员国都对价格承诺解决方案表现出较大兴趣。
2024年9月25日,合肥,在大众智能电动汽车工厂内,工人们正在工作视觉中国
欧盟目前对所有中国电动汽车征收10%的关税。预披露的终裁草案显示,欧盟拟对自华进口电动汽车叠加收取最高36.3%的关税。根据欧盟规定,要阻止加征关税的决定,27个成员国中需有15个成员投票反对,同时它们代表的人口数量至少占欧盟总人口的65%。
据彭博社说,欧洲官员原本相信最终表决能有足够票数通过该决定,但在西班牙首相桑切斯本月访华公开反对对华加征关税后,官员们对做出预测持谨慎态度——在今年7月进行的首轮“咨询性投票”中,西班牙对加征关税投的是赞成票。
9月11日,桑切斯结束对中国为期4天的正式访问。当在发布会上被问及欧盟对华关税问题时,他表示:“我必须直言不讳地说,我们所有人——不止是欧盟成员国,还有欧盟委员会,都需要重新考虑这一决定。”他补充:“对于西班牙来说,我们将用建设性的态度,努力在中欧之间找到解决方案。”
另一方面,德国也一直反对对华电动汽车加征关税,并为此加紧游说。针对桑切斯在华的表态,德国联邦政府发言人斯特芬·黑贝施特赖特当时隔空表示欢迎,称“这是我们共同的前进方向”。据德国《商报》引述的德国联邦政府声明,对欧委会加税持保留意见的欧盟成员国正在增加。
西班牙和德国人口分别占欧盟总人口的10.67%和18.7%,其立场在最终投票中的地位不言而喻。此外,占欧盟人口均超过2%的瑞典、匈牙利等也对欧盟立场持怀疑态度,警告欧盟不要破坏全球贸易。北欧国家挪威虽然不是欧盟成员国,但其首相斯特勒近日同样指出此举不可取。
按照一名知情人士本周稍早的说法,德国倾向于在最终表决中投弃权票,而非反对票。不过,该人士同时强调,由于德国政府当时尚未看到最终草案文本,所以还没做出正式决定。如今各成员国已收到拟议草案,柏林的动向仍待揭晓。
值得一提的是,根据彭博社24日援引知情人士披露的消息,欧盟将在关税草案中增加一项条款,允许欧盟在成员国投票表决后也可以继续与中方谈判,以寻找关税问题的替代解决方案。
针对欧盟拟对华电动汽车加征关税一事,很多欧洲政商界人士明确反对。德国交通部长维辛曾明确指出,加征关税是一种“破坏性的做法”。宝马集团董事长齐普策认为,欧委会的做法不仅不能提升欧洲车企竞争力,反而可能会损害那些在全球范围内积极开展业务的企业。去年,德国车企近三分之一的销售额来自中国市场。
匈牙利萨佐德韦格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐尔坦批评,在电动汽车领域,欧盟没有直面竞争,没有努力提高电动车的性价比和服务,反而干扰正常的市场竞争。波兰汽车零部件分销商和生产商协会则表示,对自中国进口的电动汽车加征关税,无法保护欧洲工业竞争力,无助于汽车工业转型。
中方早前多次表明,欧盟对进口中国电动车加征关税,违背市场经济原则及国际贸易规则,损害中欧经贸合作及全球汽车产供链稳定,最终亦会损害欧洲自身利益,希望欧方正视事实,做出合理、客观的决定。外交部、国家发展改革委、商务部有关负责人均表示,中方将密切关注欧方后续进展,并将坚决采取一切必要措施,坚定捍卫中国企业的合法权益。
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